Plan Grand Âge : pourquoi le remaniement menace le dernier espoir des seniors

C'est d'ailleurs ce qui se dessine déjà. Charlotte Parmentier-Lecocq a elle-même déclaré que le dossier du plan Grand Âge était « repris par Stéphanie Rist », la ministre de la Santé, des Familles, de l'Autonomie et des Personnes handicapées. Mais celle-ci « souhaite des travaux complémentaires » avant toute présentation. Un euphémisme qui, dans le calendrier politique actuel, repousse le plan à une date indéterminée.

Le problème est structurel. Stéphanie Rist, nommée le 12 octobre 2025, gère un périmètre immense : santé, familles, autonomie, handicap. L'autonomie et le grand âge n'occupent qu'une fraction de son agenda. Sans ministère dédié, le risque est clair : le sujet est noyé dans un portefeuille trop large, face à des urgences jugées plus immédiates comme la crise hospitalière ou la réforme de la protection de l'enfance.

Les acteurs du secteur ne s'y trompent pas. La Fédération hospitalière de France (FHF), qui fédère les EHPAD publics du pays, a dénoncé dès le 6 février un « sentiment d'abandon des politiques publiques en direction du grand âge ». L'Association des directeurs au service des personnes âgées (AD-PA) parle de « renoncements sur renoncements » et d'« aveuglement de la France sur la situation démographique ». La députée Véronique Besse, présidente du groupe d'études sur le vieillissement à l'Assemblée nationale, a qualifié ce nouvel ajournement d'« irresponsable ».

Pour l'Union nationale de l'aide, des soins et des services aux domiciles (UNA), ce report « s'apparente à un abandon ». La fédération estime désormais « illusoire d'espérer, avant les élections présidentielles de 2027, un plan à la hauteur des enjeux démographiques ».

Pourtant, les chiffres sont sans appel. Le rapport de la Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (Drees), publié le 5 février 2026, confirme l'urgence. La France comptera près de 23 millions de personnes de 60 ans et plus en 2050, soit 5 millions de plus qu'en 2021. Le nombre de personnes en perte d'autonomie atteindra 2,8 millions, contre un peu plus de 2 millions aujourd'hui, soit 738 000 personnes supplémentaires.

Côté EHPAD, les projections sont encore plus préoccupantes. Si les pratiques d'admission restent inchangées, il faudra créer 365 000 places supplémentaires entre 2021 et 2050. Or, le nombre de places en EHPAD a reculé entre 2019 et 2023, en particulier dans le secteur public. Sans création de places, ce sont 698 000 personnes âgées dépendantes supplémentaires qui vivraient à domicile sans accompagnement adapté.

Pour répondre à ces besoins, la Drees estime qu'il faudra entre 150 000 et 200 000 emplois supplémentaires d'ici 2050 : aides à domicile, aides-soignants, infirmiers. Des métiers qui peinent déjà à recruter et pour lesquels aucun plan national de formation et de revalorisation salariale n'a été arbitré.

Le plan Grand Âge était censé apporter des réponses à toutes ces questions. La feuille de route prévoyait une programmation pluriannuelle des financements, le développement massif de l'habitat intermédiaire, la transformation des EHPAD, et une meilleure coordination territoriale via les Services publics départementaux de l'autonomie (SPDA), les nouveaux guichets uniques créés par la loi « Bien vieillir » d'avril 2024.

Certaines mesures avancent malgré tout. Mais l'essentiel reste bloqué, faute de porteur politique et de loi de programmation dédiée.
 

La chronologie des reports raconte à elle seule l'ampleur du renoncement politique. En 2018, Emmanuel Macron promet une loi Grand Âge. En 2019, le rapport Libault pose le diagnostic et les solutions. Puis rien : la crise sanitaire, les remaniements à répétition, l'absence de majorité, les calculs politiques ont eu raison de chaque tentative. Le plan prévu pour l'automne 2025 a été reporté à février 2026. Puis reporté à une date indéterminée avec le départ de la ministre.

La question qui se pose désormais est simple : le nouveau gouvernement nommera-t-il un ou une ministre dédié(e) à l'Autonomie ? Ou le grand âge sera-t-il définitivement rattaché au seul ministère de la Santé, au risque de perdre toute visibilité politique ? La réponse viendra cette semaine, avec le remaniement attendu avant le 22 février. Pour les 2 millions de personnes en perte d'autonomie et les 11 millions d'aidants, chaque semaine de retard pèse.

En attendant, les personnes concernées par la perte d'autonomie peuvent s'informer sur leurs droits actuels sur le portail officiel pour-les-personnes-agees.gouv.fr, qui recense les aides existantes, les annuaires d'EHPAD et de services à domicile, et propose un simulateur d'aides financières.