Le projet de budget 2026, porté par le Premier ministre François Bayrou et présenté le 15 juillet 2025, prévoit un effort total de l’ordre de 43,8 milliards d’euros pour maîtriser la dette publique. Les retraités sont particulièrement visés par certaines mesures, à l’image de la suppression de l’abattement fiscal et du gel des pensions.
Suppression de l’abattement fiscal : une réforme clivante
Depuis les années 1970, les pensions de retraite bénéficiaient d’un abattement fiscal de 10 % (jusqu’à 4 400 € par an). Le budget 2026 propose de le remplacer par une déduction forfaitaire de 2 000 €.
Selon Sylvain Duchesne, économiste, environ 8 % des retraités, ceux ayant une pension supérieure à 20 000 €, seront perdants. Par exemple, un retraité percevant 50 000 € de pension subirait une hausse d’impôt allant jusqu’à 1 000 €.
À l’inverse, 1,5 million de retraités modestes (revenus annuels < 20 000 €) bénéficieraient d’un gain, car la nouvelle déduction dépasse alors l’avantage précédent.
Gel des pensions, gel du barème : perte directe du pouvoir d’achat
Le budget prévoit aussi une non-revalorisation des pensions en 2026 ou "année blanche", ainsi que le gel du barème de l’impôt sur le revenu. Résultat : les pensions ne suivent pas l’inflation, et certains retraités modestes pourraient se retrouver imposables alors même qu’ils ne l’étaient pas auparavant.
Ensemble des mesures : quel impact global pour les retraités ?
L’analyse montre que les retraités, en particulier les plus aisés, sont doublement pénalisés : perte de l’abattement, gel des pensions, stagnation des seuils d’imposition.
L’État pourrait économiser jusqu’à 550 millions d’euros grâce à cette seule mesure de l’abattement.
L’État pourrait économiser jusqu’à 550 millions d’euros grâce à cette seule mesure de l’abattement.
Réactions, enjeux politiques et incertitudes
Cette série de mesures provoque bien évidemment une forte contestation. Le gouvernement ne dispose pas d’une majorité claire à l’Assemblée nationale, et des ajustements sont attendus à l’Assemblée dès le début de semaine prochaine. Les oppositions font pression pour préserver les pensions et les avantages acquis. Les syndicats et associations de retraités estiment que cette réforme est injuste. Nul doute que nous allons encore en entendre parler au cours des jours à venir.