Plus concrètement, cette étude présente une méthodologie pour estimer les dépenses de prévention à partir des Comptes de la santé. Préalablement, est menée une réflexion sur les contours du champ de la prévention, sur ses frontières avec l'activité curative. Un mode de classement ad hoc des différents niveaux de prévention est également proposé.

Les dépenses de prévention isolées dans les Comptes Nationaux de la Santé s'élèvent, en 2002, à 2,5 milliards d'euros pour la prévention individuelle et 2,2 milliards d'euros pour la prévention collective, ce qui représente au total 2,9 % de la Dépense Courante de Santé.

Cependant, soulignent les auteurs, ces montants sous-estiment le niveau réel des ressources consacrées à la prévention individuelle puisqu'ils recouvrent uniquement les actions de prévention dont le financement est institutionnel ou alloué sur des fonds spécifiques. En particulier, l'activité préventive intégrée à la pratique courante des professionnels de santé est occultée. Une nouvelle estimation des dépenses de prévention est donc proposée ici.

La dépense totale consacrée à la prévention en France pour l'année 2002 peut être évaluée à 10,5 milliards d'euros, soit 6,4 % de la Dépense Courante de Santé et un peu plus de 0,6 % du PIB. Seul 1/5e de cette dépense relève d'actions de prévention ciblées sur les individus, le reste étant imputable à des actions de prévention collective, mesures à visée environnementale ou campagnes d'information et d'éducation à la santé.

Plus de la moitié (52%) des dépenses de prévention relèvent d'actions cherchant à éviter la survenue d'une maladie ou d'un état indésirable chez les bien-portants, un quart (24%) sont consacrées au dépistage et 24 % à la prise en charge de facteurs de risque non compliqués et de signes avant-coureurs de maladies.

L'Irdes est une association loi 1901 constituée d'une cinquantaine de personnes : chercheurs (économistes, médecins, statisticiens…), informaticiens, documentalistes… Multidisciplinaire, il observe et analyse l'évolution des comportements des consommateurs et des producteurs de soins, pour une meilleure connaissance des systèmes de santé.

Voyageurs à vos marques !
Poursuivant sa mission, le CFLHTA (Comité Français de Lutte contre l'Hypertension Artérielle), informera les voyageurs sur l'importance de la mesure de la pression artérielle et sur les moyens efficaces pour éviter de devenir hypertendu.

Pendant sept jours, du 12 au 18 mai, au cours de 56 trajets, ce seront près de 28 000 voyageurs qui pourront poser toutes leurs questions sur l'hypertension à bord des trains iDTGV. A cette occasion, ceux qui le souhaitent pourront mesurer leur tension, conseillés par un professionnel de santé.

Artistes d'un jour !
Chaque jour, une artiste réalisera, lors de l'un des trajets, « en direct live », sur un thème de prévention, une œuvre originale liée à l'hypertension. Tous les voyageurs pourront participer de façon interactive à la création de ces œuvres auxquelles ils devront proposer un titre.

Ces œuvres seront ensuite mises en ligne sur les sites www.idtgv.com et www.comitehta.org. .../...

Y a-t-il des hypertendus dans cette voiture/ce train ?
« Au début des années 2000, près de 25% de la population adulte mondiale présentait une hypertension artérielle. En France, plus de 10,5 millions d'adultes sont soignés pour cette maladie », indique le Professeur Jean-Jacques Mourad (Hôpital Avicenne), président du CFLHTA.

Une enquête réalisée en France en 2007 indique qu'en plus des sujets traités, un quart de la population adulte a une hypertension qui n'a pas été dépistée ou qui n'est pas traitée. Si autant d'hommes que de femmes sont touchés, l'hypertension est plus fréquente avec l'âge et 70 % des hypertendus ont plus de 60 ans.

Les recommandations préconisent une mesure annuelle de dépistage de l'HTA dès l'âge de 40 ans, voire plus tôt si le sujet est à risque de devenir hypertendu. Ce sont en particulier les enfants de parents hypertendus, les sujets en surpoids, sédentaires ou ayant une appétence excessive pour l'alimentation salée et aussi les sujets dont la tension artérielle se situe à la limite haute de la normale (entre 130 et 140 mmHg pour la systolique ou entre 80 et 90 mmHg pour la diastolique).

Si elle n'est pas soignée, l'hypertension favorise après quelques années des maladies telles que : attaque cérébrale avec paralysie, angine de poitrine et infarctus, œdème pulmonaire par insuffisance cardiaque, destruction rénale conduisant à la dialyse…

« C'est en mesurant sa pression artérielle que l'on peut prédire le risque d'avoir une maladie cardiaque ou cérébrale mais il existe aujourd'hui des moyens efficaces pour éviter les complications de l'hypertension », affirme le Professeur Xavier Girerd (Hôpital La Pitié-Salpêtrière), cardiologue et ancien Président du CFLHTA.

Votre tension vaut bien 5 minutes d'@tension
Penser à soi le temps d'une pause, d'une parenthèse en train, moment idéal pour prendre conscience de son bien être. « Dès la montée dans les trains, les voyageurs seront sensibilisés par des affiches annonçant l'opération. Dans les voitures Zen, les voyageurs pourront répondre à un quizz pour tester leur hypertension. Dans les voitures Zap, des professionnels de santé iront à la rencontre des voyageurs », précise Ludovic Bonnet, directeur marketing, iDTGV.

Connaissez-vous votre pression artérielle ? Quand avez-vous pris votre tension artérielle pour la dernière fois ? Que signifient les chiffres ? Comment les interpréter ? Pourquoi vous conseille t-on de surveiller votre tension ?

En saisissant cette opportunité de contrôler ses chiffres tensionnels, première étape vers une consultation spécialisée en cas de besoin ou d'une rectification de son mode de vie et de ses habitudes alimentaires, le voyageur est invité à participer à une démarche d'éducation à la santé. En effet, on peut toujours réviser ses habitudes alimentaires : diminuer ses apports en graisse et en sel, limiter la consommation d'aliments industrialisés et reprendre une activité physique raisonnable.

Toutes ces recommandations des hypertensiologues sont présentées dans les livrets d'information remis lors des trajets et téléchargeables sur les sites des partenaires.

Un quiz pour mobiliser l'attention des voyageurs
7 questions pour connaitre votre risque de devenir hypertendu

- Vous êtes un homme de plus de 45 ans ou une femme de plus de 50 ans : Oui Non
- Votre tension est habituellement supérieure à 130 mmHg pour la maximale ou à 80 pour la minimale (tension à plus de 13 ou 8) : Oui Non
- Votre père ou votre mère est – ou a été – soigné(e) pour une hypertension artérielle :
Oui Non
- Vous avez un frère ou une sœur qui est – ou a été – soigné(e) pour une hypertension artérielle : Oui Non
- Vous avez récemment pris plus de 3 kg ou vous êtes en surpoids : Oui Non
- Vous pratiquez une activité physique ou sportive de façon irrégulière, voire pas du tout :
Oui Non
- Vous aimez les aliments qui sont bien salés : Oui Non

=> Vous avez répondu OUI moins de 2 fois : votre risque de devenir hypertendu est faible. Il est toutefois nécessaire de mesurer votre tension au moins une fois tous les 3 ans.
=> Vous avez répondu OUI 2 ou 3 fois : votre risque de devenir hypertendu est modéré. Il est souhaitable de mesurer votre tension au moins une fois par an. En modifiant votre mode de vie, vous pouvez éviter de devenir hypertendu.
=> Vous avez répondu OUI plus de 3 fois : votre risque de devenir hypertendu est important. Il est nécessaire de mesurer votre tension au moins 2 fois par an. En modifiant votre mode de vie, vous pouvez éviter de devenir hypertendu.

Le professeur Jean-Jacques Mourad, président du CFLHTA, est convaincu qu' « au travers d'opérations de ce type, on peut arriver, à terme, à réduire le nombre d'hypertendus non dépistés, voire à diminuer le nombre de nouveaux d'hypertendus en France ».

La vigueur du roman policier scandinave s'explique par la mise en lumière d'une société réputée paisible mais qui aujourd'hui s'interroge sur elle-même et qui fait face à une violence qui la mine.

Larson, dont les trois tomes de « Millenium » sont des best-sellers mérités, et Mankell sont les principaux acteurs de ce renouveau.

Il faut y ajouter Idridason qui depuis plusieurs livres, nous conte les enquêtes du commissaire Erlandur Sveinsson.

L'histoire s'ouvre par la découverte d'un squelette au fond d'un lac, lesté d'un appareil de transmission de fabrication soviétique datant des années 60. L'enquête entraîne le lecteur dans la guerre froide et l'univers communiste de l'Allemagne de l'Est.

On suit avec intérêt ces étudiants islandais épris de l'idéologie communiste qui bénéficient de bourses pour approfondir leur enseignement en RDA. Certains deviennent des apparatchiks du système, d'autres s'interrogent. Il y en a qui disparaissent. Quelques-uns meurent.

Le roman à la fois policier et d'espionnage, est prétexte pour décortiquer le fonctionnement de la société communiste, avec ses techniques de propagande, d'embrigadement et de coercition. Il est aussi l'occasion de montrer du doigt quelques moments peu reluisant de l'histoire contemporaine de l'Islande.

L'homme du lac
Arnaldur Indridason
(traduit de l'islandais par Eric Boury)
Editions Métaillé
349 pages
19 euros

Ou bien l'on décide rapidement ces investissements, ou bien il faut s'attendre à des lendemains calamiteux pour de nombreuses personnes et leur famille. Rappelons aussi que ces processus ne sont pas des détournements d'argent du circuit économique, mais traduisent une autre forme de redistribution, envers les plus fragiles, qui vient alimenter la dynamique économique globale.

La création du cinquième risque permettrait une approche solidaire qui, en aucun cas, ne doit exonérer quiconque de sa part de responsabilité. L'approche par le cinquième risque permet d'éviter les différences trop marquées selon les moyens disponibles du département et du nombre de personnes que la collectivité doit soutenir.

Un pays où, selon le lieu de vie, la personne âgée sera plus ou moins bien traitée et soutenue, ne représente plus une communauté nationale... La solidarité avec les plus faibles est la base même de la communauté nationale.

Mais, le développement d'une cinquième branche de protection, risque de se faire sous conditions de ressources pour éviter de trop charger les comptes et pour privilégier les personnes les plus modestes ou les situations les plus lourdes. La logique de cette approche serait, une fois de plus, de laisser peser la charge principale sur les classes moyennes qui seraient poussées à se reporter sur des systèmes d'assurance.

Serge Guérin
Professeur à l'ESG (perspectivesenior.com)
Vient de publier Vive les vieux !, Editions Michalon

Interdit d'interdire, Sous les pavés la plage, La poésie est dans la rue, Soyons réalistes, demandons l'impossible, Prenez vos désirs pour la realité.

Nostalgie, nostalgie, retrouvez les manifestations étudiantes, les grèves, les accords de Grenelle, la manifestation du 30 mai en soutien à de Gaulle ou encore les élections de juin 68.

Les sujets régionaux sont aussi présents avec par exemple le festival d'Avignon ou la maison de la culture d'Amiens.

Revivez enfin les événements internationaux qui ont marqué cette année « phare » de la seconde moitié du 20ème siècle : printemps de Prague, manifestations étudiantes à Mexico à quelques jours des Jeux Olympiques, assassinat de Martin Luther King, manifestations aux Etats-Unis contre la guerre du Vietnam...

Créé en 1975, l'Ina est un établissement public industriel et commercial qui assure la conservation et l'exploitation du patrimoine audiovisuel national.

Les images de mai 68

Ces étrangers sont arrivés en France dans les années 60/70 pour travailler et envoyer une partie de leurs revenus à leur famille restée au pays. Une grande majorité (85%) d'entre eux sont mariés (dans leur pays d'origine) et les trois-quarts ont des enfants… Malgré cela, ces hommes vivent la plupart du temps seuls et sans leurs proches dans des foyers-logements, des maisons de retraite, avec leur maigre pension. « Ils pensaient repartir, au plus tard à l'âge de la retraite »… Et pourtant, trente ou quarante ans plus tard, ils sont restés.

Rien que dans le département de Meurthe-et-Moselle, l'association Mavis a recensé un demi-millier de ces « chibanis » (« cheveux blancs » en arabe dialectal). Beaucoup vivent dans des foyers Sonacotra, ne parlent pas forcément très bien le Français, restent isolés de leurs familles et de leurs proches, ne se soignent pas toujours comme il le faudrait et touchent moins de 500 euros par mois. Ils rêvent probablement d'un hypothétique retour au pays…

C'est dans ce contexte que l'association Mavis a décidé il y a trois ans maintenant, de venir en aide à cette population trop souvent abandonnée à elle-même. Elle les soutient pour recouvrer des droits qu'ils n'avaient jamais réclamés et les réconforte en organisant des sorties culturelles, des ateliers de jardinage (avec récupération des légumes bio) ou encore, avec des cours d'alphabétisation et de remise à niveau (français et arabe). Autre activité : des opérations de parrainage qui permettent à ces vieux migrants de venir partager un repas dans une famille d'accueil.

Mais l'une des plus belles réussites de cette association est probablement l'organisation d'un voyage « retour aux sources » prévu pour un groupe d'un quinzaine de vieux immigrés algériens âgés de 77 à 90 ans… Qui vont pouvoir, enfin, parfois après 40 d'absence, revoir l'Algérie pendant deux semaines à partir de la mi-mai. « Notre objectif est de les aider, car nos anciens n'attendent plus grand-chose de la vie, si ce n'est une dernière chance de revoir leur pays, et dans la mesure du possible leurs familles », souligne un communiqué de l'association.

Cette opération a pu être réalisée grâce au soutient financier du Conseil général de Meurthe-et-Moselle, grâce au ministère algérien de la Solidarité nationale qui se chargera de l'accueil sur place et enfin, grâce à la compagnie aérienne locale Air Algérie qui prendra en charge le transport Metz/Alger/Metz.

« Le vieillissement de la population et la volonté de l'Etat de réduire certains remboursements de santé font naître chez les Français des préoccupations sur le financement de leur retraite et le remboursement de leurs dépenses de santé » indiquent les spécialistes de la TNS Sofres.

Néanmoins, précisent-ils, si 40% des Français songent à préparer leur retraite, notamment via une assurance vie ou un achat immobilier, ils tardent encore à passer à l'acte : en effet, seul un tiers (36%) a commencé à la préparer.

D'autre part, plus de trois Français sur quatre (76%) considèrent que c'est à l'Etat d'assumer les dépenses liées à la dépendance. Et plus de la moitié (54%) estime que l'Etat doit aussi financer les dépenses de santé.

Protéger ses proches, transmettre son patrimoine et obtenir un bon niveau de remboursement des dépenses de santé, sont les trois principales préoccupations financières des 35-75 ans

Le niveau de remboursement des dépenses de santé est l'une des principales préoccupations financières (85%), suivie par la transmission de son patrimoine (86%) et de la protection financière de ses proches (87%) des 35-75 ans. Une très large majorité (83%) est également prête à aider financièrement leur famille et 79% s'inquiètent de la préparation de leur retraite. En revanche, la dépendance est moins prise en considération : Un peu plus des deux-tiers (70%) des Français se préoccupent de préparer le risque de dépendance de l'un des proches et 67% de se préparer personnellement au risque de dépendance.

Si la sécurité sociale reste le principal financeur des soins de santé…

La sécurité sociale finance 92% des soins hospitaliers. Pour les autres soins, elle demeure le principal financeur même si sa participation est nettement moins importante (66% pour les soins ambulatoires et 62% pour les biens médicaux). En revanche, les complémentaires santé financent à hauteur de 20% des soins ambulatoires et des biens médicaux. Quant aux ménages, leurs parts s'élèvent à 12% pour les soins ambulatoires et 15% pour les biens médicaux.

… la plupart des Français ont souscrit à une complémentaire santé

Une large majorité des Français (88%), âgés de plus de 18 ans, possèdent une complémentaire santé ; parmi lesquels figurent 41% d'inactifs. Parmi les actifs, près des deux tiers ont souscrit une complémentaire santé via leur employeur (un actif sur trois y a souscrit par « obligation », imposé par l'employeur).

Parmi ceux qui n'ont pas de complémentaire santé, un petit tiers (32%) envisage d'en souscrire une dans les prochains mois. Et les trois-quarts (75%) d'entre eux envisagent de s'adresser à une mutuelle, 20% à compagnie d'assurance et 16% à une banque.

Plus de la moitié (54%) des Français, surtout les plus modestes, considèrent que c'est l'Etat qui doit assumer les dépenses de santé, contre 38% qui estiment que ce sont les Français qui doivent prendre davantage en charge leurs dépenses de santé. .../...

Préparation à la retraite : des Français préoccupés mais qui ont du mal à passer à l'acte, contrairement à leurs homologues Européens

Plus des deux tiers des Français (67%) se disent préoccupés par la préparation financière individuelle de leur retraite. Mais paradoxalement, seuls 36% ont commencé à se préparer tandis que 40% prévoient de le faire. Ces proportions sont très éloignées de celles de l'Europe du Nord (Autriche, Suisse, Pays-Bas) où plus de 85% des habitants ont déjà commencé à se préparer ou sont prêts à le faire.

« A contrario, l'Italie et le Portugal ont des taux encore inférieurs à celui de la France. Cette dichotomie entre le nord et le sud de l'Europe s'explique par le rôle du législateur et/ou de l'employeur dans la préparation à la retraite » soulignent les spécialistes de la TNS Sofres. Et de préciser : « dans les pays du Nord, l'employeur joue un rôle important dans l'accompagnement financier des retraites. En revanche, en Italie, au Portugal et en France, le rôle de l'employeur est marginal (respectivement 15%, 15% et 8%) ».

L'assurance vie et l'immobilier sont toujours privilégiés pour préparer les retraites

Les deux-tiers (66%) des Français (actifs) qui préparent financièrement leur retraite privilégient l'assurance vie. L'achat de la résidence principale arrive en seconde position (56%). « Ces deux produits ont toujours été plébiscités et restent préférés au Plan d'Epargne Actions, PERP ou encore le Plan d'Epargne Salariale » souligne l'institut de sondage.

La dépendance des personnes âgées : L'Etat Providence à la rescousse

Pour plus des deux tiers des personnes âgées de 35 à 75 ans, se préparer au risque de dépendance est un sujet de préoccupation. En effet, 78% des Français de cette tranche d'âge se sentent assez ou très concernés à titre personnel, et 81% le sont pour un proche ou une personne de leur entourage. Actuellement, cette dépendance est financée essentiellement par la branche de l'assurance maladie (39%) et les familles (33%). Le reste étant à la charge des départements (18% via l'APA) et la Caisse Nationale de Solidarité pour l'Autonomie.

Cependant, si 50% de personnes de cette tranche d'âge considèrent que concernant le financement des futures dépenses liées à la dépendance, il faut laisser chacun libre de prendre ses dispositions, les trois-quarts (76%) considèrent que c'est l'Etat qui doit prendre en charge la dépendance via les impôts et les taxes.

Néanmoins, même si les Français comptent sur l'Etat Providence pour financer la dépendance, ils sont de plus en plus nombreux à prévoir une autre « couverture ». Parmi les 35-75 ans, quatre Français sur dix auraient déjà souscrit un contrat d'assurance couvrant la dépendance (soit environ 11 millions de Français) et un sur dix (soit environ 3 millions de Français) envisage de le faire.

Santé, retraite, dépendance : des situations très contrastées et des marges de progrès encore importantes

Alors qu'une très large majorité des Français (88%) est équipée pour ses frais de santé notamment via sa complémentaire, le taux descend à 41% pour le contrat individuel de dépendance (chez les 35-75 ans) et à 36% pour la préparation individuelle de la retraite.

Pour les acteurs de ces marchés, ils existent donc de vraies potentialités. Car si les taux de progression pour la complémentaire santé sont faibles (3% envisagent de souscrire), 11% des 35-75 ans ont l'intention de prendre un contrat de dépendance et 40% des Français envisagent de souscrire un plan individuel de retraite.

* Baromètre Prévoyance Vague Santé réalisé pour la Banque Postale Prévoyance ; Baromètre européen sur la Retraite réalisé pour Fidelity International ; Baromètre Epargne vague 8 réalisé également pour La Banque Postale.

• L'allongement de la durée d'assurance prévu par la loi du 21 août 2003
Comme prévu par l'article 5 de la loi du 21 août 2003, la durée d'assurance nécessaire pour bénéficier d'une pension de retraite à taux plein sera majorée d'un trimestre par an pour atteindre 41 annuités au 1er janvier 2012.

Et le communiqué du gouvernement de préciser que « la Commission de garantie des retraites a confirmé dans son avis du 29 octobre 2007 que cette mesure était justifiée au regard de l'augmentation de l'espérance de vie constatée par l'INSEE. La dégradation de la situation financière des régimes en renforce la nécessité ».

• Cumul emploi-retraite
Le cumul emploi-retraite devrait être libéralisé et ses règles simplifiées et harmonisées entre l'ensemble des régimes de retraite : la reprise d'activité des retraités pourrait être autorisée sans restriction dès lors que l'assuré a cotisé la durée nécessaire pour bénéficier d'une retraite à taux plein ou atteint l'âge de 65 ans. Pour ceux qui privilégient une amélioration du niveau de leur future pension à un complément de revenus immédiat, le taux de la surcote pourrait être augmenté et harmonisé à 5% par année accomplie au-delà de l'âge légal et de la durée nécessaire pour bénéficier d'une retraite à taux plein. Son champ pourrait être élargi aux salariés ayant eu une longue carrière ou de faibles revenus (minimum contributif) selon des modalités à définir.

• Pensions
Les pensions bénéficieront d'une hausse au 1er septembre, d'un montant non encore fixé. Le gouvernement a ainsi voulu répondre à la revendication syndicale d'une nouvelle augmentation des retraites cette année, la hausse de 1,1% intervenue au 1er janvier étant nettement inférieure à l'inflation.

• Minimum vieillesse
Le minimum vieillesse sera revalorisé de 5% chaque année pour arriver à une hausse de 25% en 2012 par rapport à 2007.

• Emploi des seniors
Les entreprises (ou les branches) devront négocier pour parvenir avant fin 2009 à « un engagement chiffré de progression sensible de la part des 55-64 ans dans les effectifs », faute de quoi des pénalités seront instaurées. « En complément des travaux du groupe permanent de suivi du Plan national d'action concerté pour l'emploi des seniors, un point d'étape sera fait en 2010 au plus tard sur le taux d'emploi des seniors » souligne le gouvernement.

Dans le secteur privé, les branches ou entreprises qui ne l'auraient pas déjà fait devront ouvrir des négociations sur l'emploi des seniors et la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences de façon à parvenir à un accord avant la fin de l'année 2009. Ces accords devront impérativement comporter un engagement chiffré de progression sensible de la part des 55/64 ans dans les effectifs de la branche ou de l'entreprise. Si ce dispositif n'aboutissait pas à des résultats suffisants quant au taux d'emploi des seniors, un mécanisme de sanction serait mis en oeuvre à compter de 2010 sous forme de cotisation retraite additionnelle. Les branches ou entreprises n'ayant pas conclu d'accord seraient pénalisées. Les mises à la retraite d'office ou les limites d'âge qui existent encore pour différents motifs dans le secteur privé seront supprimées. Il conviendra également de trouver des solutions pour éviter le développement ou la reconstitution de mécanismes de préretraites de fait sous forme de licenciements ou de départs négociés avec prise en charge par l'assurance chômage jusqu'à la liquidation de la pension.

Dans la fonction publique, le gouvernement considère que l'amélioration significative du taux et des conditions d'emploi des seniors « est un objectif d'intérêt général » et que les « employeurs publics de fonctionnaires devront faire preuve d'exemplarité. Ils devront engager, chacun pour ce qui les concerne, une politique active en faveur de l'emploi des seniors pour leurs agents que ceux-ci soient sous statut ou contractuels ». Par ailleurs, le gouvernement annonce l'ouverture d'une « concertation sur les mises à la retraite d'office aux âges couperets actuels afin de donner aux agents publics qui le souhaitent le libre choix de prolonger leur carrière ».

• Dispense de recherche d'emploi
L'âge à partir duquel les chômeurs sont dispensés de recherche d'emploi (actuellement 57 ans et demi) sera progressivement relevé au fur et à mesure des résultats obtenus en matière d'emploi des seniors. Les mécanismes d'intéressement à la reprise d'activité pour les demandeurs d'emploi de plus de 50 ans pourraient être optimisés à la faveur de la négociation à venir sur l'assurance chômage afin de compenser les écarts de salaires lors d'une reprise d'emploi. Dans la continuité des mesures annoncées au début de l'année 2008, la mise en place d'un service public de l'emploi unifié devrait permettre de renforcer l'offre spécifique à l'attention des seniors.

• Réversion
Le taux des pensions de réversion pour les veufs et veuves sera augmenté en trois étapes pour atteindre 56% en 2009, 58% en 2010 et 60% en 2011. En lien avec les dispositions applicables dans les régimes complémentaires, un âge minimum sera rétabli pour l'ouverture du droit à une pension de réversion. La prise en compte des situations de veuvage intervenant avant cet âge, notamment avec des enfants à charge, sera assurée dans le cadre des accords de prévoyance et de l'action sociale de la branche famille. Pour les autres régimes de retraite, l'augmentation du taux de réversion pourra être envisagée en prenant en compte les ressources et l'âge des conjoints survivants dans une approche similaire au régime général.

Le Parti socialiste dénonce les mauvais choix du gouvernement
Considérant que la « loi Fillon de 2003 a échoué sur le plan financier » et qu'elle n'a pas tenue « ses engagements sur trois autres points essentiels (la précarité salariale avec ses effets sur le niveau des pensions ; la pénibilité des métiers et sa conséquence, la profonde inégalité d'espérance de vie à 60 ans et le taux d'activité des salariés âgés de plus de 55 ans, qui est resté au niveau de 2003 soit 38 %) « les nouvelles propositions du gouvernement restent insuffisantes et décalées en termes de pouvoir d'achat et de niveau des pensions ».

Elles laissent de côté 6 millions de retraités vivant avec moins que le SMIC. Elles renvoient aux résultats d'une négociation en 2010, sur la question pourtant urgente et décisive du taux d'activité des séniors. Ainsi les sanctions éventuelles contre les entreprises qui ne jouent pas le jeu n'interviendraient que dans près de trois ans sur des critères qui restent à définir.

Aussi, la volonté aujourd'hui d'allongement de la durée de cotisation à 41 annuités n'est pas acceptable pour le PS, alors que l'âge moyen de cessation d'activité ne dépasse pas 58 ans et 8 mois, et que plus de 60 % des salariés de plus 55 ans sont évincés du marché du travail. Elle se traduirait par une baisse supplémentaire du taux de remplacement pour une majorité de futurs retraités qui peinent déjà à accéder à une retraite à taux plein, moyennant 40 annuités. De plus, l'allongement de durée de cotisation ferait l'impasse sur la pénibilité des métiers, la négociation engagée depuis trois ans n'ayant connu aucune avancée.

Enfin, estime encore le PS, il n'y a rien sur les nouvelles ressources, notamment l'élargissement de l'assiette des cotisations sociales, sur les rémunérations exceptionnelles (stock options, etc.) Les inquiétudes les plus grandes demeurent sur l'avenir du fonds de réserve des retraites.

La CFTC a déjà indiqué le 28 avril dernier, « qu'elle s'opposait à l'allongement de la durée de cotisations à 41 ans puisque certaines conditions ne sont aujourd'hui pas réunies : la négociation sur la pénibilité n'a pas abouti et la politique d'emploi des seniors menée jusqu'ici est un échec ». Aujourd'hui, elle s'insurge contre le fait que l'on envisage de faire porter sur les seuls salariés les coûts d'une amélioration du financement du système de retraites. Lorsque Laurent Wauquiez demande « un effort aux salariés », tant au niveau des cotisations sur les retraites que sur l'allongement de la durée de cotisations, la CFTC considère que le partage des responsabilités est largement déséquilibré.

La Parti communiste estime pour sa part que « le gouvernement veut abolir le droit à la retraite ». Et de souligner que « Nicolas Sarkozy prétend que l'allongement de l'espérance de vie impose pour seule et unique solution d'allonger la durée de cotisation. Derrière une apparence bêtement logique se cache une dramatique impasse ». « La moitié des retraités touchent une pensions inférieure au SMIC, les salariés ont de plus en plus de mal à atteindre le nombre d'années de cotisations et enfin, l'espérance de vie d'un cadre est supérieure à celle d'un ouvrier » affirme encore le communiqué du PC qui conclut : « ces statistiques démontrent que le gouvernement conduit la France vers la fin pure et simple du régime de retraite ».

Le MEDEF constate de son côté « que le gouvernement a conscience de la nécessité de poursuivre la réforme des retraites » et soutient « l'allongement de la durée d'assurance à 41 ans, mesure déjà prévue et actée dans la loi de 2003 ». Le syndicat patronal indique qu'il s'engage « pleinement à tout faire pour augmenter le taux d'emploi des seniors dans le secteur privé » tout en mettant « en garde contre la mise en place de mesures coercitives applicables à partir de 2010. De telles approches ont déjà été développées dans le passé, avec notamment la contribution Delalande, et ont toujours abouti à des effets contraires à ceux initialement recherchés ». Surtout, le MEDEF demande au gouvernement de continuer le débat sur le relèvement de l'âge légal de départ à la retraite. Enfin, il « s'oppose à toute hausse des cotisations de l'assurance vieillesse ». Pour Jean-René Buisson, président de la commission Protection sociale du MEDEF, « il faut avoir le courage de relever l'âge de la retraite comme l'ont fait la plupart des pays, compte tenu des gains très importants d'espérance de vie et de l'impact financier de ce type de mesure. Travailler plus longtemps permettra de restaurer la confiance des jeunes générations dans notre système de retraite et plus généralement dans l'avenir de notre pays ».

Hier et aujourd'hui, les causes qui les mobilisent
Cette génération, tant éprise de libertés individuelles, a été marquée par son engagement politique et social. Au nom de ce combat, elle contestait alors le don privé, dénoncé comme une stratégie des catégories dominantes pour contenir la lutte des classes. Quarante ans plus tard, elle n'a pas trahi l'idéal de ses vingt ans, mais elle oublié sa critique sociale du don et a rejoint une analyse contemporaine de la société : les soixante-huitards n'ont pas traversé impunément l'ère du chômage de masse, de la précarité et des dislocations familiales.

« Le droit de vivre ne se mendie pas, il se prend » : aussi loin que remontent leurs souvenirs, les droits de l'homme, et plus largement le « social », sont les causes qui les sensibilisaient le plus en 1968. Aujourd'hui, la défense des droits de l'individu et l'aide internationale restent des domaines qui préoccupent surtout les catégories socio-professionnelles les plus aisées, comme si le « message de Mai 68 » ne pouvait être bien soutenu que par ceux qui en ont les moyens. Ces derniers portent aussi un intérêt marqué à la recherche scientifique et à l'environnement.

Mais d'autres causes ont pris le pas : 71% des papy-boomers sont sensibles aux causes sociales. L'aide aux personnes âgées, handicapées ou aux personnes atteintes de longues maladies témoigne de leur inquiétude pour leur avenir tandis que la protection de la nature, totalement absente de la sensibilité de leurs vingt ans, gagne du terrain et est citée par 40% d'entre eux.

Que reste-t-il de nos vingt ans ?
Le baby-boomer, éduqué avec une rigueur toute traditionnelle, a fêté ses vingt ans en jetant aux orties les institutions et leur cortège de morale, de charité, de compassion… Je participe. Tu participes. Il participe. Nous participons. Vous participez. Ils profitent.

Aujourd'hui en matière de générosité, cet esprit demeure mais se teinte de motivations contemporaines. La génération 68 fonde sa générosité sur ce qu'elle voit, plutôt que sur ce qu'elle ressent, sur un idéal de justice sociale plus que sur un ressenti émotionnel :
- Les choix personnels (36% aident sans intermédiaire, achètent un produit-partage…) luttent au corps à corps avec les choix plus traditionnels concrétisés par des organismes caritatifs reconnus (42%).
- La sensibilité à une cause est majoritairement (43%) dictée par le constat de la détresse, loin devant l'injonction morale (21%).
- La motivation à donner relève bien davantage de la justice sociale que de la compassion.

Et demain ?
Du concret, du participatif et des solutions à long terme ! Voilà vers quoi tendent les 55-65 ans dans leurs projets généreux. Ils sont 87% à refuser l'assistanat et à exiger que les personnes aidées s'investissent en participant activement à l'élaboration du projet. Ce qui les motive ? Avant tout les projets de petites dimensions, adaptés aux besoins de certaines populations (52%) et l'engagement dans une action pérenne dont les effets leur survivront (67%).

*L'étude a été réalisée par TNS Sofres du 22 au 26 février 2006 en interviews réalisées en face à face auprès de 336 personnes représentatives de la population française âgée de 55 à 65 ans, soit 51% de femme et à 49% d'hommes, 17% avec un niveau de revenu de moins de 1200 euros, 29% dont les revenus sont compris entre 1200 euros et 2300 euros et 29% dont les revenus sont supérieurs à 2.300 euros.
** Baromètre de la générosité de la Fondation de France - 2007

Créée en 1969, la Fondation de France est le trait d'union entre les donateurs et fondateurs et les personnes en difficulté. Les dons reçus lui permettent d'agir pour que ces personnes vivent mieux, grâce à des solutions concrètes les mieux adaptées.

A travers ses programmes, la Fondation de France met la personne au centre de ses actions en favorisant sa dignité, son autonomie, sa responsabilité et en lui donnant les moyens d'être acteur de sa vie. Indépendante et privée, la Fondation de France ne reçoit aucune subvention publique et ne peut distribuer ses prix, bourses et subventions que grâce à la générosité de ses donateurs.

Depuis 39 ans, cet organisme a soutenu 57 000 associations ; financé 100.000 projets ; hébergé 800 fondations sous son égide. En 2007, elle a redistribué 67 millions d'euros ; attribué 6.600 subventions, prix et bourses ; géré 910 millions d'actifs ; accompagné la création de 57 fondations d'entreprises placées sous son égide.

Aujourd'hui la Fondation de France abrite 40 % des fondations créées en France, ce qui en fait un acteur majeur de la philanthropie dans l'Hexagone.

Une part importante de la hausse des coûts est inévitable
Selon le scénario de référence, les coûts des soins de longue durée sont projetés à 17,8 milliards de francs en 2030 (prix constants de 2005) et ils représenteront 2,8% du PIB de la Suisse. Les coûts des établissements médico-sociaux se montent à près de 80% des coûts totaux (14,9 milliards de francs). Ceci s'explique par la forte hausse projetée de la population de 80 ans et plus. Ce résultat signifie qu'une part importante des coûts sera inévitable. Ceci implique que les structures soient en mesure de s'adapter pour répondre à la demande, faute de quoi une partie des besoins en soins pourrait être non satisfaite.

La prévention et promotion de la santé pourraient limiter la hausse des coûts
Si l'état de santé de la population de 65 ans et plus s'améliore à l'avenir, les taux de recours aux soins de longue durée pourraient diminuer. Dans ce cas, les coûts sont estimés à 16,2 milliards, ce qui représente 2,5% du PIB en 2030. Cela représente une baisse de 1,6 milliards de francs par rapport au scénario de référence. L'amélioration de l'état de santé de cette population est possible si des programmes efficaces de prévention et de maintien de l'autonomie sont mis sur pied. Ces résultats révèlent donc le rôle qu'une politique de prévention et de promotion de la santé pourrait jouer pour limiter la hausse des coûts des soins de longue durée.

Le développement des services à domicile pourrait limiter la hausse des coûts
Encourager le recours aux services d'aide et de soins à domicile pourrait permettre de maintenir des personnes avec incapacités fonctionnelles à domicile et ainsi réduire le nombre de résidants dans les établissements médico-sociaux. Dans le scénario, avec une substitution relativement forte entre les deux formes de soins (substitution de 50%), les coûts sont projetés à 15,7 milliards de francs, soit 2,4% du PIB. Par rapport au scénario de référence, cela représente près de 2 milliards de francs en moins. Il est toutefois probable que pour atteindre un tel degré de substitution, il faudra introduire des changements structurels et avoir une politique volontariste en la matière.

NB : l'Observatoire suisse de la santé précise qu'il actualise ses projections des coûts des soins de longue durée en tenant compte de ces prévisions démographiques et en proposant de nouveaux scénarios de l'évolution possible des coûts.

*1 franc suisse = 0.61 euro

Situé dans le département du Var, entre Toulon et Nice, le massif de l'Esterel est un îlot de nature à proximité immédiate des villes de Saint-Raphaël, Fréjus et Cannes.

Surplombant la mer méditerranée de ses reliefs vigoureux (plus de 600 m), le massif et la forêt domaniale de l'Esterel sont un site classé.

Haut-lieu de la Côte d'Azur, le massif de l'Esterel (voir la galerie photo) est abondamment fréquenté, par les touristes comme par les populations urbaines et périurbaines des environs en attente de paysages majestueux, qui trouvent ici un site propice à l'évasion et aux randonnées (pédestre, cycliste et équestre).

Ce massif volcanique, né il y a 250 millions d'années, présente un intérêt paysager exceptionnel par son étendue, ses sommets dentelés, le contraste des couleurs et des formes. Mer, falaises, gorges, sommets, tout contribue à donner à ce massif une impression d'immensité et d'isolement.

Le paysage, essentiellement constitué de maquis plus ou moins forestier (chêne liège) d'où émergent des rochers aux surprenantes couleurs rouge et orangées, due à la rhyolithe amarante, une roche volcanique typique de l'Esterel, est agrémenté d'une flore méditerranéenne extraordinaire par sa diversité, ses couleurs et ses senteurs. Cet ensemble coloré au printemps fait de l'Esterel un lieu très fréquenté par les botanistes, amateurs ou passionnés, comme les orchidophiles.

L'Esterel est la seule localité française connue où prospère l'ail de Sicile (Nectaroscordum siculum), une belle liliacée à grande hampe florale, protégée au niveau national.

Il regroupe aussi les plus belles stations de lauriers roses sauvages de France. Parmi les espèces rares, citons :
L'euphorbe arborescente (Euphorbia dendroides), espèce spécifique à la Provence mais en régression. Elle forme des buissons pouvant atteindre 2,30 mètres de hauteur et rappelle certaines espèces d'euphorbes exotiques.

La barbe de Jupiter (Anthillis barba-jovis), une plante buissonnante de la famille des trèfles. Elle doit son nom à ses jeunes rameaux blancs et soyeux. On la trouve en bord de mer, juste au dessus de la zone rocheuse exposés aux embruns. En régression constante à la suite d'aménagement du littoral, cette espèce est protégée en France.

L'Esterel abrite également une remarquable collection d'orchidées sauvages (au moins douze variétés différentes) dans les pelouses des vallons ou dispersées dans le maquis. Trois d'entre-elles sont protégées au niveau national (Serapias parviflora, Neglecta et Cordigera (en forme de coeur).

Afin de faire connaître toute la richesse floristique du massif de l'Esterel au public et de le sensibiliser à la nécessité de le protéger, un parcours pédestre avec des équipements temporaires et mobiles par souci de préservation des paysages, sera aménagé sur le Balcon du Cap Roux, entre le plateau d'Anthéor et le Rocher de Saint Barthélémy (sud du massif), du 3 avril au 30 juin 2008.

Ce sentier, accessible aux personnes à mobilité réduite, s'étendra sur 2600 mètres Aller et Retour et présentera sur 7 stations, réparties le long de la promenade, une sélection d'essences caractéristiques de l'Esterel et reconnaissables notamment par le toucher et l'odorat : Myrte à l'odeur puissante et aromatique ; romarin au parfum camphré ; ciste de Montpellier aux feuilles collantes et aux petites fleurs délicates blanches, parfois teintées de jaune ; lavande stoechas, à l'odeur camphrée ; immortelle d'Italie au parfum de miel, de tabac et de foin ; pistacher lentisques à l'odeur verte et boisée, rappelant celle de la salade fraichement cueillie…

Chaque essence fera l'objet d'une borne informative. A la fin du parcours, un panneau d'information rassemblera les plantes fragiles, protégées et inaccessibles du massif, car situées dans des zones protégées : osmonde royale, isoète voilée, barbe de Jupiter, spiranthe d'été, sérapias en coeur, sérapias neglecta. Cette animation sera renouvelée chaque année, en période de floraison.

Gérée par l'Office national des forêts, qui assure la protection du milieu et sa valorisation, notamment auprès d'un public nombreux, la forêt domaniale de l'Esterel a permis de conserver un espace naturel de plus de 6.000 ha dans une région fortement urbanisée. Elle n'en demeure pas moins menacée : incendies, plantes invasives qui évincent peu à peu les essences naturelles, conséquences du réchauffement climatique encore mal connues, forte fréquentation d'un public pas toujours respectueux ou trop peu conscient de la fragilité du site.

Face à ces enjeux, l'Office national des forêts et ses ministères de tutelle ont créé dès 1982 trois Réserves biologiques qui ont apporté un supplément de protection à des secteurs particulièrement remarquables du massif.

Aujourd'hui, avec le soutien d'Ushuaïa (du groupe L'Oréal), une grande Réserve biologique a été créée, qui réunit les trois réserves existantes et les complète par 800 ha de nouveaux espaces remarquables, permettant à la réserve de s'étendre jusqu'aux rivages de la Méditerranée au sein de laquelle vont pouvoir être développées plusieurs actions :
• scientifiques : mettre en place un programme d'études naturalistes pour inventorier et cartographier les milieux naturels remarquables et les espèces végétales rares et en caractériser les évolutions en fonction de divers facteurs : climat, développement d'espèces invasives comme le mimosa (dont le dynamisme met en péril l'équilibre fragile du milieu et peut conduire à la disparition d'espèces autochtones, mais aussi favoriser des phénomènes catastrophiques comme les incendies). Les études et expérimentations qui seront menées dans la Réserve biologique de l'Esterel auront pour objectif une meilleure connaissance et donc une meilleure gestion des milieux naturels.
• pédagogiques : informer et sensibiliser le public par l'aménagement d'un sentier de découverte des plantes typiques du milieu méditerranéen. Ce sentier sera accessible aux personnes à mobilité réduite ou mal voyantes grâce, notamment, à la découverte des plantes de l'Esterel par le toucher et l'odorat. La création d'une grande Réserve biologique sur l'Esterel va permettre une protection renforcée du patrimoine naturel remarquable du massif, de mieux connaître et maîtriser les risques encourus par les milieux naturels, la flore et la faune. La réserve permettra au plus large public de profiter du site dans les meilleures conditions de préservation du patrimoine naturel et contribuera à garantir aux générations futures un environnement de qualité, à la diversité biologique préservée.

*Les Réserves biologiques sont des espaces naturels à protection renforcée créés au sein des forêts publiques que gère l'Office national des forêts. Sauf exceptions liées à des milieux ou espèces particulièrement vulnérables, ces réserves sont ouvertes au public. Leur gestion consiste donc à allier protection, actions spécifiques de gestion conservatoire (voire de restauration) du patrimoine naturel, et accueil du public

USHUAIA et l'ONF, un engagement durable qui a permis la restauration de 4 arboretums remarquables : La Jonchère en 2000/2001 (Haute-Vienne), Ripaille (Haute-Savoie) en 2002/2003, Pézanin (Saône-et-Loire) en 2004/2005 et Le Cranou (Finistère) en 2006/2007. Ainsi que la reconstitution de véritables collections botaniques à ciel ouvert, du plus haut intérêt écologique et scientifique (sauvegarde des essences, et l'aménagement des sites à des fins pédagogiques pour le public).

• plus de 10,5 millions d'hectares de forêts, dont 4,6 millions en France métropolitaine et 6 millions dans les départements d'Outre-Mer (essentiellement en Guyane), ce qui représente le tiers des forêts françaises,
• 534 000 Ha d'habitats naturels associés à la forêt (tourbières, pelouses alpines, dunes) gérés,
• 200 millions de visiteurs accueillis dans les forêts chaque année,
• 11 000 km de sentiers de randonnées créés,
• 700 aires d'accueil du public.

L'ONF emploie plus de 10 500 professionnels répartis sur l'ensemble du territoire, à l'écoute des attentes économiques, environnementales et sociales, du public et de ses partenaires avec lesquels il s'associe pour mener à bien la gestion durable des espaces naturels (Communes Forestières, Conservatoire du Littoral, Parcs Nationaux, Parcs Naturels Régionaux, Muséum d'Histoire Naturelle, France Nature Environnement, Office National de la chasse et de la faune sauvage, Réserves Naturelles de France, Ligue pour la Protection des Oiseaux…).

À travers cette action les grands-parents bénévoles de l'EGPE souhaitent améliorer les échanges entre les générations et apporter leur participation active aux actions mises en place pour réduire la tentation de la violence chez les jeunes, attitude qui résulte souvent de l'absence de maîtrise du verbe. Ils veulent ainsi contribuer à réduire l'inégalité des chances en aidant les enfants, toujours à accéder à une maîtrise progressive du langage.

Plus concrètement, cette action mise en place par l'EGPE vise à aider de jeunes enfants qui ont des difficultés d'expression et de communication à s'exprimer en français ou « à dire avec des mots ce que l'on veut dire » ; à parler avec l'autre, à l'écouter ; ou encore, à trouver des arguments plutôt que de recourir aux insultes et aux coups…

Les interventions ont lieu dans les écoles maternelles volontaires et les intervenants sont des binômes constitués de deux grands-parents bénévoles qui assurent, dans un climat chaleureux et ludique, des ateliers réunissant trois ou quatre enfants choisis par l'équipe pédagogique de l'école en raison de leurs difficultés langagières et relationnelles.

Un entretien préalable avec le directeur de l'équipe pédagogique et les enseignants de l'école concernée, permet de choisir les enfants et harmonise les actions des intervenants. Par ailleurs, une information est donnée aux parents lors du Conseil d'Ecole. Bien entendu, l'équipe pédagogique peut, à tout moment, assister aux ateliers et intervenir quand elle le souhaite. .../...