Les foyers-logements, nés à une époque où coexistaient crise du logement et pauvreté relative des personnes âgées, ont une vocation sociale. Environ au nombre de 3 000 aujourd'hui, ils sont destinés à une population peu ou pas dépendante, et plus jeune qu'en maison de retraite. Ils permettent aux personnes âgées de vivre en toute autonomie.

L'article 2 de la loi n° 2001-1247 du 21 décembre 2001, codifié à l'article 1391-C du code général des impôts, prévoit qu'un dégrèvement de la taxe foncière sur les propriétés bâties est accordé aux organismes d'habitation à loyer modéré lorsqu'ils réalisent des travaux liés à l'accessibilité et à l'adaptation des logements pour des personnes en situation de handicap.

Cependant, les associations sans but lucratif, gestionnaires ou propriétaires des foyers-logements pour personnes âgées, lorsqu'elles se voient confier la réalisation, en tant que propriétaire ou pour le compte du propriétaire, du même type de travaux, ne bénéficient, quant à elles, d'aucun avantage fiscal.

Si elle était applicable à ces promoteurs privés, ladite déduction de taxe foncière compenserait en totalité ou en grande partie la répercussion du coût de l'emprunt du programme d'investissements sur les redevances, déjà bien élevées, à régler par les résidents de ces foyers-logements.

Ainsi, il serait souhaitable d'appliquer la même déduction de taxe foncière, prévue exclusivement pour les organismes d'habitation à loyer modéré, à ces promoteurs privés.

Tel est l'objet, Mesdames, Messieurs, de la présente proposition de loi que je vous prie de bien vouloir adopter.

PROPOSITION DE LOI

Article 1er

Les dépenses engagées par les associations sans but lucratif, gestionnaires ou propriétaires de foyers-logements pour personnes âgées, pour l'accessibilité et l'adaptation des logements aux personnes en situation de handicap, sont déductibles de la taxe foncière sur les propriétés bâties versée aux collectivités territoriales.

Article 2

Les pertes de recettes pour les collectivités territoriales qui pourraient résulter de l'application de la présente loi sont compensées par une majoration, à due concurrence, de la dotation globale de fonctionnement.

Les pertes de recettes pour l'État sont compensées, à due concurrence, par le relèvement des droits sur les tabacs prévus aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.